关于市政协十六届四次会议第0099号提案答复的函

发布时间:2024-08-06 16:20 来源:本网字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2024-08-06
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2024-00311
  • 责任部门:

任柳委员:

您提出的《关于推行科技保险助力高新技术企业创新发展的提案》收悉,九江市科技局高度重视您的提案,结合九江银保监分局、市财政局意见,现就该提案办理情况答复如下:

一、科技金融工作基本情况

为全面贯彻党中央、省、市对科技金融工作的决策部署,加快完善金融支持创新体系,促进科技与金融融合发展和良性循环。自2019年7月起我局正式启动了“科贷通”工作,通过抓骨干企业、抓政策宣传、抓辅导培训等,取得了明显的成效。据统计,2023年合作金融机构为我市80余家科技型企业开展“科贷通”融资扶持,“科贷通”放款资金超过2亿元。

二、有关建议的办理情况

(一)关于政府部门采购应急救援管理费用保险的建议

应急救援管理费用保险是专门针对应急救援过程中产生的各种费用提供保障的保险机制,它应当是包括但不限于工伤保险、安全生产责任险以及巨灾保险等多种形式的综合保险体系。根据应急管理部《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0459号(工交邮电类039号)提案答复的函》,推动应急管理领域保险制度建设目前主要由应急管理部门负责。据了解应急管理部门在推动建立强制实施的安全生产责任保险制度,推进政策性巨灾保险和灾害救助保险,研究推动应急救援人员保险和特岗人员保险,引导保险机构创新开发应急救援责任险、应急费用补偿险、营业中断险等特色保险产品,指导和鼓励保险机构提升风险评估、事故预防能力服务企业发展等方面做了有关工作,对于防范化解企业灾害事故风险、减轻政府救助负担、保障人民生命财产安全发挥重要作用。

(二)关于政府以发文的形式建立科技保险机制的建议

科技保险作为一项重要的政策工具,对于促进科技创新、降低科技企业的风险具有重要意义,2007年7月,科技部和原保监会联合下发《关于开展科技保险创新试点工作的通知》,采用“先试点、后推广”的原则推动科技保险产品试点工作,首批科技保险险种共有6类,截至目前我市暂未建立科技保险机制,市科技局、九江银保监分局等部门在推动建立科技保险机制方面做了部分前期工作。一是根据《江西省人民政府办公厅印发关于发展科技金融支持创新创业若干措施的通知》,我省已将“发挥科技保险风险保障作用,强化研发创新和科技成果转化的保险保障”列为科技金融支持创新创业若干措施之一,九江市科技局认真落实有关要求,在推动科技金融工作过程中针对科技保险开展了部分前期调研工作;二是九江银保监分局专门印发了《九江银行业保险业支持九江高标准建设长江经济带重要节点城市指导意见(2023年修订)》(浔金监发〔2024〕1号),明确提出要鼓励保险机构开发推广首台(套)重大技术设备及关键研发设备的财产险、专利险等特色产品。

(三)关于地方财政配套相关保费补贴预算,减轻初创型科技企业资金压力的建议

我市财政暂未配套科技保险保费补贴预算,但市县财政资金在减轻我市初创型科技企业资金压力,引导银行进一步加大对我市科技型企业的信贷支持力度方面加大了投入。截至目前,市县财政为“科贷通”提供风险补偿金共计3600万元,可撬动合作银行资本7.2亿元对我市科技型企业提供信贷支持。2024年4月,市科技局牵头联合市财政局、市金融办、人民银行、九江金融监管分局等四部门制定出台了《九江市“科贷通”管理与促进办法(试行)》,计划每年从市级科技发展专项资金中安排一定比例科贷通贷款利息补贴资金对获得科贷通贷款、使用县级风险补偿金且按时足额偿还贷款本息的企业进行利息补贴。

下一步,我局将深入贯彻落实党的二十届三中全会关于建立科技保险政策体系的改革部署和中央金融工作会议关于做好科技金融大文章的工作要求,紧盯工作重点、强化工作举措,进一步做好科贷通服务工作,持续引导金融机构增加对我市科技型企业的信贷支持,缓解我市初创型科技企业资金压力。同时积极开展建立科技保险机制前期工作,推动科技保险机制成功在我市落地,切实有效分散和化解我市高新技术企业、科技型中小企业的创新创业风险,促进我市科技创新驱动发展战略的实施,努力让科技创新这一“关键变量”,成为助力九江高质量跨越式发展的“最大增量”。

再次感谢您对科技工作的关心支持,也欢迎您与我局加强沟通和联系,多提宝贵意见。

九江市科技局    

2024年8月6日